(Luxemburg) Die Europäische Union hat am Dienstag in Luxemburg offiziell Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine und Moldawien aufgenommen, ein Schritt, der sowohl in Kiew als auch in Brüssel als „historisch“ bezeichnet wurde.
Russland hat mit allen Mitteln versucht, diesen Beitrittsprozess zu behindern, der langwierig und schwierig zu werden verspricht und dazu führen wird, dass sich diese beiden ehemaligen Sowjetrepubliken an Europa anbinden.
„Im vergangenen Jahr war unser Land Gegenstand hybrider Angriffe, die von Moskau inszeniert wurden, um den europäischen Integrationsprozess zu entgleisen“, prangerte der moldauische Premierminister Dorin Recean am Dienstag in seiner Rede vor der 27. Partei in Luxemburg an .
„Historischer Moment“ für den Präsidenten des Europäischen Rates Charles Michel, „historischer Tag“ für den ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj: An Superlativen mangelte es nicht, um die Eröffnung dieser mit Spannung erwarteten Verhandlungen in Kiew zu begrüßen, mehr als zwei Jahre später deren Beginn die russische Invasion in der Ukraine und in Chisinau.
In der Ukraine „unterstützen 90 % der Menschen uns, wir werden die erforderlichen Reformen durchführen“, versicherte die stellvertretende ukrainische Premierministerin Olga Stefanishyna in einer Rede vor den Ministern der Siebenundzwanzig. Sie hielt kurz inne, alarmiert von ihrem Handy: „Wir haben Alarm in Kiew“, sagte sie und erinnerte sich daran, aus einem Land zu kommen, in dem sich Krieg befindet.
Die EU-Mitgliedstaaten eröffneten zunächst offiziell Verhandlungen mit der Ukraine, später am Nachmittag dann mit Moldawien.
Die Aufnahme von Gesprächen mit Kiew ist das Ergebnis einer hart erkämpften Einigung von 26 EU-Ländern, die gezwungen waren, mit Einfallsreichtum zu wetteifern, um das 27. Land, Viktor Orbans Ungarn, davon zu überzeugen, den Prozess nicht zu blockieren.
Der ungarische Ministerpräsident lehnte jegliche Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine entschieden ab, da er der Meinung war, dass dieses Land noch nicht bereit sei.
Herr Orban stimmte schließlich zu, im Dezember den Gipfeltisch der Staats- und Regierungschefs der Siebenundzwanzig zu verlassen, während seine 26 Amtskollegen beschlossen, Beitrittsverhandlungen mit Kiew und Chisinau aufzunehmen.
Diese Regierungskonferenzen sind nun eröffnet, die Verhandlungsführer werden zunächst die Gesetzgebung der Ukraine und Moldawiens auf ihre Vereinbarkeit mit der EU prüfen.
Diese Phase, im Brüsseler Jargon „Screening“ genannt, dauert normalerweise ein bis zwei Jahre, erklärte eine diplomatische Quelle.
Aber im Fall der Ukraine und Moldawiens wird es schneller gehen, denn „wir haben bereits eine ziemlich klare Vorstellung von der Situation“, betonte dieser europäische Diplomat unter der Bedingung, dass er anonym bleiben möchte.
„Die Ukraine wird Mitglied der Europäischen Union sein, und wir werden in der Lage sein, alles vor 2030 abzuschließen“, versprach der stellvertretende Premierminister der Ukraine.
Die EU-Staats- und Regierungschefs hatten Mitte Dezember 2023 den Weg für diese Beitrittsverhandlungen geebnet.
Doch Budapest hat die formelle Aufnahme von Gesprächen mit Kiew bisher zurückgehalten, da es der Meinung war, dass die Bedingungen nicht erfüllt seien.
„Wenn ich dabei bleibe, was ich hier sehe, sind sie [die Ukrainer] sehr weit davon entfernt, die Beitrittskriterien zu erfüllen“, wiederholte der ungarische Minister für Europaangelegenheiten Janos Boka am Dienstag in Luxemburg.
Die EU hatte der Ukraine im Juni 2022 in einer höchst symbolischen Geste den Status eines Beitrittskandidaten zuerkannt, wenige Monate nach Beginn des von Moskau ausgelösten Krieges, ebenso wie dem benachbarten Moldawien.
Die Aufnahme von Verhandlungen ist nur ein Schritt in einem langen und schwierigen Beitrittsprozess. Ein möglicher EU-Beitritt der Ukraine, eines Landes mit mehr als 40 Millionen Einwohnern und Agrarmacht, wirft zahlreiche Schwierigkeiten auf, angefangen bei der finanziellen Unterstützung, die ihr zugutekommen sollte.
Die EU ihrerseits plant, sich selbst zu reformieren, um dieser Erweiterung gerecht zu werden und ihre Regierungsführung sowie die ohnehin schon oft komplexe Entscheidungsfindung der 27 Mitgliedstaaten zu verbessern.
