Bis zu 15 Stunden täglicher Aufenthalt im Zimmer, Phasen der „grundlosen Isolation“, Schweigen auf Reisen, in manchen Fällen fehlende oder sogar entzogene Nahrung: Ein Bericht des Public Protector deckt „fragwürdige Praktiken“ auf, die das tägliche Leben Jugendlicher bestimmen untergebracht in einem Jugendzentrum in Lévis.
Der Ombudsmann von Québec intervenierte nach einem Bericht über „besorgniserregende Praktiken“ in Bezug auf die Le Boisé-Einheit des Schutz- und Rehabilitationszentrums für junge Menschen mit Anpassungsschwierigkeiten – allgemein bekannt als Jugendzentrum – in Lévis.
Dies ist eine sichere Einheit, die Jugendliche im Alter von 12 bis 17 Jahren beherbergt. Jugendliche in Unterbringungen unterliegen einer gesetzlichen Maßnahme nach dem Jugendstrafgesetz oder einer intensiven Betreuungsmaßnahme.
„Le Boisé bietet nicht immer Pflege und Dienstleistungen zur Förderung der Rehabilitation“, schließt der öffentliche Protektor, Herr Marc-André Dowd. In seinem 19-seitigen Bericht verspürt Me Dowd das Bedürfnis, das CISSS daran zu erinnern, dass es sich bei dem Jugendzentrum nicht um eine „Gefängnisumgebung“, sondern vielmehr um eine Gesundheitseinrichtung handelt.
In seinem Bericht betont Me Dowd, dass er „besorgt über die Starrheit des angewandten Rahmens“ sei. Er stellte fest, dass Jugendliche bis zu 15 Stunden am Tag in ihren Zimmern eingesperrt sind.
Andernorts in Quebec, in Zentren mit der gleichen kriminellen Klientel, die eine hohe Intensität der Aufsicht erfordert, verbringen junge Menschen nicht so viel Zeit in ihren Zimmern, verrät Herr Dowd.
Der Beschützer erinnert die CISSS auch daran, dass Jugendliche … „sich satt essen“ müssen. Tatsächlich stellte er einen „Mangel an Nahrungsmitteln“ für die in dieser Einheit untergebrachten jungen Menschen fest. Er stellte auch fest, dass in der Einrichtung teilweise Strafmaßnahmen im Zusammenhang mit Lebensmitteln stattfanden, wobei sogar von „Entbehrungen“ die Rede war – Maßnahmen, die „in einem Rehabilitationszentrum keinen Platz haben“, erinnert er sich.
Das Gleiche gilt für den Zugang zu Wasserflaschen ohne Verschluss, der in der Sicherheitsabteilung als Privileg gilt. „Es fällt mir sehr schwer, Flüssigkeitszufuhr als Privileg zu betrachten“, fügte Me Dowd am Donnerstag in einem Interview mit La Presse hinzu, als sein Bericht veröffentlicht wurde.
Auch in den Duschen wurde Schimmel festgestellt. „Im Toilettenblock ist die Beleuchtung schlecht und die Belüftung fehlt“, heißt es in dem Bericht. Das CISSS erkannte dieses Problem und verpflichtete sich, im kommenden Herbst Renovierungsarbeiten durchzuführen.
Damit nicht genug: Die untergebrachten Teenager gingen fast nie auf den Außenhof und mussten sich zudem schweigend bewegen. Während der Untersuchung des Staatsschutzes korrigierte die Einrichtung die Situation und fügte zwei obligatorische 15-minütige Ausflüge pro Tag hinzu.
„Wenn wir wissen, dass Erwachsene im Gefängnis Anspruch auf eine Stunde Entlassung pro Tag im Freien haben“, betont Herr Dowd, erscheint diese Korrektur notwendig, aber minimal. Er hatte das Gefühl, dass das Zentrum die Bedeutung der frischen Luft für seine jugendliche Klientel „verharmloste“.
In einem Interview mit La Presse möchte die CISSS bestimmte Schlussfolgerungen des Berichts „einschränken“, versichert jedoch, dass sie die Situation „ernst“ nehme.
„Ich übernachte auch in meinem Zimmer“, erklärt der Manager.
Der Staatsprotektor bleibt seinerseits hartnäckig und unterschreibt: Die Zimmer der Jugendlichen seien verschlossen, was sie daran hindere, nachts zu gehen. Es handele sich also tatsächlich um „Isolierung“ im Sinne des Gesetzes und nicht um eine Beleidigung des örtlichen Jugendamtes, sagt er.
Auf die Tatsache, dass junge Menschen nicht genug zu essen haben, „ist es nicht wahr, dass wir ihnen das Essen vorenthalten“, antwortet Frau Brown vom CISSS. Dabei handelt es sich um ein „Versorgungsproblem“, da das Essen „draußen“ – im Krankenhaus – zubereitet und dann ins Zentrum geliefert wird. Es kam vor, dass es den Jugendlichen an Essen mangelte, gibt der Manager zu. Doch das Personal hinterließ ihm dann die für ihn bestimmten Portionen, „nur damit sie sich satt essen konnten“, und er ließ „Fastfood bringen“.
Die Redner aßen ihre Fastfood-Mahlzeiten vor den Augen der Jugendlichen. Der Staatsschutz ist der Ansicht, dass dies einen „Anschein mangelnder Sensibilität“ gegenüber jungen Menschen in den Unterkünften zeige. Diese Praxis werde aufhören, versichert Frau Brown vom CISSS de Chaudière-Appalaches.
In seinem Bericht untersucht der Ombudsmann von Québec ausführlich die Kontrollmaßnahmen gegen junge Menschen in Unterkünften und stellt fest, dass sich das Personal nicht immer an die festgelegten Provinzstandards hält.
„Denken wir daran, dass junge Menschen tagsüber ihr Zimmer nicht frei verlassen können, ohne vorher an der Konsole zu klingeln. […] Wenn ein Jugendlicher dies nicht tut, wird er schnell umgeleitet und vom Personal an die Anweisungen erinnert. Es handelt sich also um echte Isolation im Sinne von Gesetz 10“, präzisiert der Staatsbeschützer.
Darüber hinaus seien die Formulare, die zur Erfassung von Informationen über den Einsatz von Kontrollmaßnahmen ausgefüllt werden müssen, nicht immer ausgefüllt, stellte der Staatsschutz fest. Das mag „bürokratisch“ erscheinen, aber dieses Instrument sei „wesentlich, um sicherzustellen, dass die Rechte junger Menschen respektiert werden“, betont Me Dowd in einem Interview.
La Presse enthüllte letzten Monat, dass die Isolation und Zurückhaltung junger Menschen, die in Rehabilitationszentren und Gruppenheimen untergebracht sind, in den meisten Regionen Quebecs zunimmt, obwohl es sich dabei eigentlich um Ausnahmemaßnahmen handeln sollte.
Insgesamt richtete der öffentliche Beschützer 11 Empfehlungen an das CISSS – die alle von diesem akzeptiert wurden –, die hauptsächlich darauf abzielen, die Achtung der Rechte junger Menschen in Pflege zu gewährleisten und die Interventionen auf ihre Rehabilitation zu konzentrieren.
