Contas weist auf eine „defizitäre“ Budgetierung der Xunta im Jahr 2022 mit einem Anstieg der Kreditverlängerungen und Eventualverbindlichkeiten hin

Zu den neuen Empfehlungen gehört die „ausdrückliche Formulierung“ von Vorschlägen zur Abschaffung abhängiger Einheiten

SANTIAGO DE COMPOSTELA, 6. Mai. (EUROPA PRESS) –

Der Consello de Contas weist auf eine „defizitäre“ Budgetierung der Xunta im Jahr 2022 hin, da es zu einer „wiederkehrenden“ Inanspruchnahme von Kreditverlängerungen kommt, die zunehmen, sowie zur Inanspruchnahme des Notfallfonds für vorhersehbare Posten.

In seinem Bericht über die Conta 2022 geht es um Posten, die „in den ersten Haushaltsplänen jährlich genauer festgelegt werden können“.

Contas kommt jedoch zu dem Schluss, dass der Conta Xeral 2022 „in allen wesentlichen Belangen die wirtschaftliche und finanzielle Aktivität angemessen widerspiegelt“. Eine Übung, die von der Verwaltung der europäischen Wiederaufbaufonds gegen die Pandemie geprägt war.

In einem Jahr, das immer noch von der Covid-Inzidenz geprägt ist, ist zu beobachten, dass die Ressourcen des regionalen Finanzierungssystems um 2,2 % gesunken sind. „Die geringe effektive Sammlung im Jahr 2020 aufgrund der Auswirkungen der Krise führte zu einer negativen Liquidation der Systemressourcen in Höhe von 392,2 Millionen Euro (im Vergleich zum positiven Saldo des Vorjahres von 376 Millionen Euro), die durch ausgeglichen wurde mit einer außerordentlichen Überweisung in gleicher Höhe an den Staat“, erklärt er.

Durch die Haushaltsänderungen wurde das ursprüngliche Budget um 7,8 % erhöht, was unter dem Niveau des Vorjahres liegt, „allerdings mit einem deutlichen Anstieg der Kreditverlängerungen (43 %) und, sehr deutlich, der Kreditzugänge (77,8 %).“ In Sergas bedeuten die Änderungen einen Anstieg von 10,2 %, verglichen mit 7 % im Vorjahr.

„Bemerkenswert ist auch die Aufstockung des Notfallfonds, der sich in diesem Jahr auf insgesamt 359 Millionen Euro belief und weiterhin zur Deckung von Ausgaben (hauptsächlich laufende Ausgaben) verwendet wird, die Gegenstand schlechter Budgetierung sind.“

Die Aufsichtsbehörde ist hässlich, dass der Haushalt der Xunta Ausgaben vor 2022 mit 69 Millionen berechnet und die 79 Millionen für dieses Jahr nicht verbucht, was zu einem überbewerteten Haushaltsergebnis von 10 Millionen führt.

Beachten Sie, dass der Haushaltssaldo aufgrund von Fehlern bei den Anpassungen dieser Abweichungen um 3,5 Millionen überbewertet ist. Ebenso ist der verbleibende Kassenbestand um 79,2 Millionen zu hoch angesetzt, da die Ausgaben nicht dem entsprechenden Jahr zugeordnet wurden.

In Sergas betragen die kalkulatorischen Ausgaben aus früheren Jahren 67,9 Millionen, während Ausgaben aus diesem Jahr in Höhe von 70,8 Millionen verbucht werden dürfen, weshalb sie um 2,88 Millionen überbewertet sind. Und Sergas „verzichtet weiterhin auf die Einführung eines umfassenden Rechnungslegungssystems“, wie es der allgemeine öffentliche Rechnungslegungsplan vorschreibt.

Im gesamten konsolidierten öffentlichen Sektor stehen Aufwendungen in Höhe von rund 181 Millionen zur Umlage für das Jahr 2022 an. Ebenso „besteht die bereits in früheren Berichten wiederholte unsachgemäße Verwendung des Haushaltsprogramms für unvorhergesehene Ereignisse und nicht klassifizierte Funktionen fort“, wobei die normativ festgelegten Grenzen für Übertragungen vermieden werden.

Contas wirft unter anderem vor, dass es „keine Angaben zum Dienstalter“ der Schuldner vor dem Inkasso gebe, was die Berechnung zweifelhafter Inkassorechte einschränkt. Mittlerweile stimmt die Bilanz der Sachanlagen nicht mit der Bestandsaufnahme überein.

Der Bericht weist auf mehrere Ungenauigkeiten hin, etwa darauf, dass der Bericht nicht der Rechnungslegungsstruktur Galiziens entspreche, außerdem darauf, dass „die Angaben zu den enthaltenen Inhalten nicht vollständig sind“.

Es wird auch abgelehnt, dass 114,2 Millionen als finanzielle Vermögenswerte zur Deckung von Betriebsdefiziten des CRTVG erfasst werden, die „als nichtfinanzielle Ausgaben erfasst werden sollten und daher das Ergebnis nichtfinanzieller Operationen um diesen Betrag verringern sollten“.

Im Abschnitt „Empfehlungen“ fügt Contas neue Hinweise zu anderen Übungen hinzu. Einer der darin hervorgehobenen Punkte ist die normative Entwicklung eines Überwachungssystems für die von der Xunta abhängigen Körperschaften zur Überprüfung ihrer Lebensgrundlagen und ihrer finanziellen Nachhaltigkeit, einschließlich der „ausdrücklichen Formulierung“ von Vorschlägen zur Aufrechterhaltung, Umwandlung oder Auslöschung dieser Körperschaften . . In einem anderen Abschnitt gibt es ein Dutzend Unternehmen, die nicht zur Rechenschaft gezogen wurden.

Das Defizit der autonomen Organisationen und öffentlichen Stellen beläuft sich auf 409 Millionen, weshalb es sich „leicht verbessert“. Es gibt 88 Einheiten, die als regionaler öffentlicher Sektor definiert sind, von denen 72 in den Haushaltsbereich fallen.

Die Xunta wird außerdem gebeten, Contas jährlich einen Bericht über die Überwachung der Erstattungs- und Sanktionsakten aus der Finanzkontrolle zu übermitteln.

Ebenso sind im Bericht der Conta Xeral ergänzende Informationen zur Umsetzung der Prognosen zu Steuervorteilen erforderlich, „um das Verständnis der Liquidation des Einkommenshaushalts zu verbessern“. Außerdem werden Daten über die Anzahl des Personals nach Kategorie und Geschlecht angefordert sowie die Bilanzierung der noch nicht eingezogenen Rechte überprüft.

Aus dem Bericht geht hervor, dass der Staat Galizien im Dezember 2022 1.659 Millionen europäische Mittel zur Wiederherstellung von Covid-19 zugewiesen hatte, wovon die Xunta 1.218 Millionen erhalten hatte.

Gemäß der Mehrjahresplanung beliefen sich die Ende 2022 für die Mittel des Europäischen Konjunkturmechanismus (ERM) bereitgestellten Mittel auf 529 Millionen und für REACT auf 596 Millionen, sodass die Ausführung 35 % bzw. 36 % der endgültigen Mittel beträgt Credits. Insgesamt befanden sich 56 % der Kredite in der Zusagephase (72 % unter Berücksichtigung künftiger Zusagen).

„Diese kumulierte Ausführung entspricht 15 % der vom Staat für den Programmzeitraum 2021–2026 zugewiesenen MRR-Mittel (17 % der erhaltenen Mittel) und 48 % der zugewiesenen REACT-Mittel (182 % der erhaltenen) für den Zeitraum 2021–2023 „, Figur.

Eine der im Bericht bereitgestellten Daten besagt, dass die Schulden Galiziens Ende 2022 11.977 Millionen betrugen, wovon 11.603 Millionen auf die allgemeine Verwaltung entfielen.

Der Rest der Schulden, nämlich 331 Millionen, stammt hauptsächlich aus dem Darlehen, das der Schattenmaut für den Bau der Autobahnen O Salnés, Barbanza, Santiago-Brión und Ourense-Celanova zugeschrieben wird.

Gleichzeitig stellen die vom galizischen Institut für Wirtschaftsförderung (Igape) gewährten Finanzgarantien, deren Risiko von der autonomen Verwaltung übernommen wird, Ende 2022 ein Lebensrisiko von 13 Millionen dar. Die Zahlungen für ausgefallene Garantien der Xunta zwischen 2010 und 2022 belaufen sich auf 85,4 Millionen.

„Die von Igape im Jahr 2007 eingeführte Unterstützungspolitik durch Kredite bietet einen Ausgleich bei einem erheblichen Grad an Zahlungsverzug und bei einem erheblichen Anteil der Schuldner, die die überfälligen Kredite nicht zurückgezahlt haben (mehr als die Hälfte der Fälligkeiten)“, fasst Contas zusammen. Die Covid-19-Krise führte im Jahr 2022 zu Kreditmoratorien und neuen Finanzierungsprogrammen. Ende 2022 verblieben noch 43 Millionen Euro als ausstehende Rechte für Kredite, die zurückgezahlt werden müssten.

Die Xunta beteiligt sich außerdem an Sodiga, einer Risikokapitalgesellschaft, und an Organismen für gemeinsame Anlagen. Das in diese Instrumente eingezahlte Kapital belief sich bis 2022 auf 360 Millionen, mit kumulierten Verlusten von 136 Millionen, was 38 % der eingezahlten Mittel entspricht.