(Paris) Lieblingsdaten der erwarteten Parlamentswahlen in Frankreich: Die extreme Rechte verspricht ein „Notfall“-Gesetz zur Beschränkung der Einwanderung trotz der Risiken einer Verfassungszensur und eines italienischen Szenarios, wo das gleiche Engagement der postfaschistischen Führerin Giorgia Meloni wenig bewirkte Wirkung.
Im Falle eines Sieges seines Lagers am 30. Juni und 7. Juli versichert der Präsident der National Rally (RN, ganz rechts) Jordan Bardella, dass seine Regierung „von den ersten Wochen an“ Maßnahmen ergreifen werde, um die Rechte von Ausländern einzuschränken, a zentrale Forderung seiner Partei und ihres Vorgängers, des Front National, der für „nationale Präferenz“ plädierte und „Frankreich den Franzosen zurückgeben“ wollte.
Laut Bardellas Umfeld könnte eine von der RN geführte Regierung diesen Sommer einen Gesetzentwurf vorlegen, um „die administrativen Zwänge, die die Ausweisung von Ausländern verhindern“, zu beseitigen und die staatliche medizinische Hilfe drastisch zu kürzen, die Ausländern ohne Papiere den Zugang zu medizinischer Versorgung ermöglicht.
Nach den Bestimmungen des Gesetzentwurfs wäre dieses System nun nur noch Fällen vorbehalten, bei denen die Prognose lebensbedrohlich ist.
Der Text würde vor allem die „Aufhebung“ des Bodenrechts beinhalten, das es derzeit einem in Frankreich geborenen jungen Menschen ausländischer Eltern ermöglicht, mit Erreichen der Volljährigkeit die französische Staatsangehörigkeit zu erlangen, insbesondere unter der Bedingung, dass er im Land wohnt im Alter von 18 Jahren.
Neben dem Text würde ein Rundschreiben der Regierung „die Präfekten auffordern, allen Regularisierungen“ von Einwanderern ohne Papiere ein Ende zu setzen, sagt Renaud Labaye, Generalsekretär der RN-Fraktion in der Nationalversammlung.
Diese Gesetzgebungsagenda könnte jedoch auf den Verfassungsrat stoßen, ein unabhängiges Gremium, das die Übereinstimmung von Gesetzen mit der französischen Verfassung und ihrer Präambel, dem Grundtext der Grundfreiheiten im Land, überprüft.
Angesichts der alten „Geschichte“ des Landrechts im Einwanderungsland Frankreich könnten Verfassungsrichter es daher als eines der „von den Gesetzen der Republik anerkannten Grundprinzipien“ betrachten und seine weitreichende Infragestellung zensieren, betont die Verfassungsrechtlerin Anne- Charlène Bezzina.
Im Jahr 2018, während der ersten Amtszeit von Präsident Emmanuel Macron, hatte der Verfassungsrat zwar eine Einschränkung der Landrechte in Mayotte bestätigt, allerdings unter Hervorhebung der besonderen Situation dieses französischen Archipels im Indischen Ozean, der einem starken Migrationsdruck aus den Komoren ausgesetzt ist .
Was die staatliche medizinische Hilfe betrifft, könnte eine zu drastische Kürzung im Widerspruch zur Präambel der Verfassung stehen, in der es heißt, dass „die Nation dem Einzelnen und der Familie die für ihre Entwicklung notwendigen Bedingungen gewährleistet“, glaubt Frau Bezzina.
Längerfristig möchte die extreme Rechte ein „Referendum“ über die Einwanderung organisieren, um eine „nationale Priorität“ beim Zugang zu bestimmten Leistungen festzulegen.
Aber wenn die RN eine Mehrheit in der Nationalversammlung erhält, muss sie mit dem Präsidenten der Republik Emmanuel Macron regieren, dessen Referendum in Frankreich fast ausschließliches Vorrecht ist.
„Die Franzosen sind sich völlig darüber im Klaren, dass wir es nicht sofort tun können“ und „werden wissen, wen sie bei der Präsidentschaftswahl 2027 wählen müssen“, sagen wir dem RN.
Die Gegner der RN beharren jedoch auf dem Fall Italiens, wo die rechtsextreme Führerin Giorgia Meloni im Jahr 2022 gewählt wurde, indem sie eine drastische Reduzierung der Einwanderung versprach, die sie jedoch vorerst nicht erreichen konnte.
Im Jahr 2023 landeten rund 158.000 Migranten in Italien, verglichen mit rund 105.000 im Jahr 2022.
„Es ist klar, dass wir uns in Bezug auf die Einwanderung etwas Besseres erhofft haben, nachdem wir so hart gearbeitet haben“, gab Frau Meloni Ende September zu.
Im Sommer 2023 bestätigte seine Regierung außerdem per Dekret die Einreise von 452.000 ausländischen Arbeitnehmern nach Italien für den Zeitraum 2023-2025.
„Die Situation in Frankreich und Italien ist sehr unterschiedlich. Meloni war bei seinem Konjunkturprogramm viel stärker von der Europäischen Union abhängig“, erwidert der RN.
Aber auch anderswo in Europa waren andere rechte oder rechtsextreme Parteien aufgrund des Arbeitskräftemangels und der rückläufigen Bevölkerungszahl gezwungen, ihre Positionen zur Einwanderung anzupassen.
In Ungarn stieg die Zahl der Nicht-EU-Arbeitnehmer trotz der migrantenfeindlichen Rhetorik seines Premierministers Viktor Orban von 35.000 Anfang 2019 auf über 73.000 Ende 2023.
