(Calgary) Kanadische Öl- und Gasunternehmen, die mit einer staatlich auferlegten Emissionsobergrenze konfrontiert sind, werden sich dazu entschließen, die Produktion zu drosseln, anstatt in zu teure Technologien zur Kohlenstoffabscheidung und -speicherung zu investieren, heißt es in einem neuen Bericht von Deloitte.
Der von der Regierung von Alberta in Auftrag gegebene Bericht – von dem The Canadian Press eine Kopie erhalten hat – zielt darauf ab, die wirtschaftlichen Auswirkungen der vorgeschlagenen Obergrenze zu bewerten.
Ihre Ergebnisse widersprechen der Position der Bundesregierung, dass die vorgeschlagene Obergrenze für Treibhausgasemissionen aus dem Öl- und Gassektor eine Obergrenze für die Umweltverschmutzung und nicht für die Produktion wäre. Und dies unterstützt Albertas Position, dass eine obligatorische Obergrenze zu Produktionskürzungen und schwerwiegenden wirtschaftlichen Folgen führen würde.
„Wir gehen davon aus, dass die Obergrenze den Produzenten bis 2030 Emissionsreduktionen von 20 Megatonnen auferlegen wird, die durch Investitionen in CCS (Kohlenstoffabscheidung und -speicherung) oder durch eine reduzierte Produktion erreicht werden müssen“, heißt es im Deloitte-Bericht.
„Eine Reduzierung der Produktion wäre eine kostengünstigere Option als eine Investition in CCS“, heißt es in dem Dokument weiter.
Der Öl- und Gassektor ist Kanadas Industrie mit den höchsten Emissionen, und die zunehmende Ölsandproduktion hat zu einem Anstieg der Gesamtemissionen des Sektors geführt, während viele andere Wirtschaftssektoren ihre Emissionen weltweit erfolgreich reduzieren.
Weltweit steigt die Nachfrage nach Öl. Die Internationale Energieagentur prognostiziert, dass die weltweite Ölnachfrage im Jahr 2030 um 3,2 Millionen Barrel pro Tag höher sein wird als im Jahr 2023, obwohl die Agentur auch davon ausgeht, dass das Angebotswachstum in diesem Jahrzehnt das Nachfragewachstum übersteigen wird.
Unternehmen hätten auch die Möglichkeit, Ausgleichsgutschriften zu erwerben oder einen Beitrag zu einem Dekarbonisierungsfonds zu leisten, der diese Anforderung auf nur 20–23 % senken würde.
Der Deloitte-Bericht geht jedoch davon aus, dass die Ölproduktion des Landes zwischen 2021 und 2040 um 30 % und die Gasproduktion um mehr als 16 % steigen könnte. Diese Zahlen basieren auf Prognosen der kanadischen Energieregulierungsbehörde und auf der aktuellen Regierungspolitik.
Das bedeutet, dass die Hersteller zwei Möglichkeiten haben werden, die Beschränkungen einer Emissionsobergrenze zu erfüllen, sagt Deloitte. Sie können stark in die Kohlenstoffabscheidung und -speicherung investieren – indem sie Treibhausgasemissionen aus der Ölproduktion vor Ort einfangen und sicher unter der Erde lagern – oder geplante Produktionssteigerungen reduzieren.
Die Öl- und Gasindustrie selbst fördert die Kohlenstoffabscheidung und -speicherung als Schlüssel zur Reduzierung von Emissionen bei gleichzeitiger Steigerung der Produktion. Die Ölsandindustrie, die für den Großteil der Gesamtemissionen des kanadischen Öl- und Gassektors verantwortlich ist, hat vorgeschlagen, 16,5 Milliarden US-Dollar für ein riesiges Netzwerk zur Kohlenstoffabscheidung und -speicherung im Norden von Alberta auszugeben.
Die hinter dem Vorschlag stehende Unternehmensgruppe namens New Ways Alliance hat jedoch noch keine endgültige Investitionsentscheidung getroffen und erklärt, dass größere Gewissheit über die Höhe der staatlichen Unterstützung und Finanzierung des Projekts erforderlich sei.
In seinem Bericht kommt Deloitte zu dem Schluss, dass die Kosten für die Kohlenstoffabscheidung und -speicherung so hoch sind, dass sie in vielen Fällen „wirtschaftlich unrentabel“ sind.
Der Deloitte-Bericht kommt zu dem Schluss, dass eine verbindliche Begrenzung der Treibhausgasemissionen aus dem Öl- und Gassektor zu Produktionsrückgängen, Arbeitsplatzverlusten und Investitionen sowie einem „erheblichen“ Rückgang des BIP in Alberta und dem Rest Kanadas führen würde.
Auch der Bergbau-, Raffinerie- und Versorgungssektor wird aufgrund seiner Nähe zum Öl- und Gassektor einen Rückgang der realen Produktion verzeichnen, wenn die Emissionen begrenzt werden, sagt Deloitte.
Laut Deloitte würde das BIP von Alberta bis 2040 um 4,5 % und das von Kanada um 1 % niedriger ausfallen, verglichen mit einem Szenario, in dem es keine Emissionsobergrenzen gäbe.
Bundesumweltminister Steven Guilbeault sagte am Dienstag gegenüber Reportern in Ottawa, dass die Ergebnisse „beunruhigend“ seien, da die Regierung noch nicht einmal Verordnungsentwürfe zu Emissionsobergrenzen veröffentlicht habe.
Herr Guilbeault fügte hinzu, dass sich die Öl- und Gasunternehmen selbst, darunter Alliance Nouvelles Voies, verpflichtet haben, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen.
„Bei der Begrenzung der Öl- und Gasemissionen nehmen wir die Unternehmen nur beim Wort“, sagte er. Sie haben erklärt, dass sie bis 2050 klimaneutral sein wollen, und mit diesen Vorschriften stellen wir sicher, dass niemand bis 2048 wartet, um mit der Umsetzung der notwendigen Maßnahmen zu beginnen. »
Aber die Umweltministerin von Alberta, Rebecca Shulz, sagte, der Bericht unterstütze, was die Provinz schon immer gesagt habe.
„Wir müssen unseren gesunden Menschenverstand nutzen. „Man muss sozioökonomische Daten ins rechte Licht rücken, wenn man politische Maßnahmen wie [eine Emissionsobergrenze] betrachtet“, sagte Shulz in einem Interview.
„Ich glaube nicht, dass die Kanadier wollen, dass unser Land noch weiter in den wirtschaftlichen Niedergang rutscht“, argumentierte sie.
Shulz fügte hinzu, dass Alberta anerkenne, dass die Wirtschaftlichkeit der Kohlenstoffabscheidung und -speicherung schwierig sei. Sie sagte, eine strenge Regierungspolitik, die Unternehmen weniger profitabel mache, werde Investitionen in die Reduzierung von Emissionen nur entmutigen.
„Aus politischer Sicht verdrängt die Überlagerung all dieser Strafmaßnahmen weiterhin die Technologien zur Emissionsreduzierung, die wir hier wirklich sehen wollen“, argumentierte sie.
Der Deloitte-Bericht prognostiziert, dass Alberta im Jahr 2030 mit einer Emissionsobergrenze 54.000 Arbeitsplätze weniger haben würde, verglichen mit einem Szenario ohne Emissionsobergrenze.
