(Quebec) Der Wunsch der Regierung, ihre Abhängigkeit von Vermittlungsagenturen im Gesundheitssystem zu beenden, sorgt für Aufsehen. Während der Staat damit droht, hart gegen diejenigen vorzugehen, die ihm nicht die versprochenen Arbeitskräfte zur Verfügung stellen, werfen die Behörden den Betrieben vor, „explizit“ von Verträgen abzuweichen und außerbörsliche Vereinbarungen abzuschließen.
Das Center for Government Acquisitions (CAG) droht nun damit, die Verträge mehrerer Agenturen „aufgrund des Verhaltens“ einiger von ihnen zu kündigen, wie La Presse erfahren hat.
In einem am 4. Juni verschickten Brief kritisiert die CAG, dass sie nicht auf die Anfragen der Krankenhäuser eingegangen seien, dass ihnen keine Ressourcen zur Verfügung stünden, um ihren Bedarf zu decken, oder dass sie ihnen sogar Personal angeboten hätten, das nicht den Anforderungen ihres Vertrags entspreche.
Dieser Aufruf zur Ordnung richtete sich an Agenturen, die Dienstleistungen in Montérégie, den Laurentians und Chaudière-Appalaches anbieten. Eine ähnliche Anklage wurde an der Nordküste und in Abitibi-Témiscamingue erhoben, wo die von der Legault-Regierung den Arbeitsagenturen auferlegten Beschränkungen zu erheblichen Leistungskürzungen führen.
Im Zuge dieser viel beachteten Krise forderte der stellvertretende Gesundheitsminister Daniel Paré die CAG ebenfalls auf, „erhebliche Probleme“ in den Einrichtungen zu melden.
Die anvisierten Unternehmen gewannen alle Aufträge im Rahmen einer großen Ausschreibung der Regierung, die darauf abzielte, Zehntausende Arbeitsstunden für wichtige Berufe zu besetzen, darunter Krankenschwestern, Atemtherapeuten und Pflegekräfte.
Dieser „Mammut“-Vertrag endet im Oktober 2024 in Montérégie, den Laurentians und Chaudière-Appalaches. Für die Regionen Côte-Nord und Abitibi-Témiscamingue endet die Frist im Oktober 2026.
Ab diesem Datum müssen Krankenhäuser in diesen Regionen ihre Geschäfte mit Arbeitsvermittlungen dauerhaft einstellen, um den Einsatz von festangestelltem Personal zu fördern, wie es ein von der Legault-Regierung im Jahr 2023 verabschiedetes Gesetz vorschreibt.
„Diese Erinnerung soll Sie an Ihre Pflichten als erfolgreicher Bieter erinnern, um Vertragsverstöße Ihrerseits zu vermeiden“, schreibt die CAG in dem La Presse vorliegenden Dokument. Wir erwähnen dann „verschiedene Sanktionen“, die von der Entfernung aus der Mailingliste bis zur Kündigung des Vertrags reichen.
Ein Dienstleister, der seinen Verpflichtungen nicht nachkommt, könnte sogar „von der Teilnahme an CAG-Ausschreibungen ausgeschlossen werden“, warnen wir.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die CAG von den Agenturen „verlangt“, auf eine neue Runde von Serviceanfragen zu reagieren, die von Institutionen eingereicht werden müssen.
Das integrierte Gesundheits- und Sozialdienstleistungszentrum (CISSS) von Montérégie-Ouest, das kürzlich wegen Personalmangels rund sechzig Betten schließen musste, bestätigte gegenüber La Presse, dass es unter den 142 Agenturen, die mit seinen Krankenhäusern unter Vertrag stehen, „51 Dienstleister“ gebe die nicht auf [seine] Anfragen reagieren, und 21 Dienstleister, die auf [ihn] antworten, aber keine Ressourcen anbieten.“
Das Unternehmen gibt außerdem an, dass es „eine allmähliche Verbesserung der Anzahl der von bestimmten Agenturen angebotenen Verfügbarkeiten feststellt“. Nach unseren Informationen ist das Echo an der Nordküste das gleiche. Auch die CISSS von Chaudière-Appalaches und Laurentides berichten von Problemen bei der Nutzung von Agenturen.
Eine Gruppe von 18 Arbeitsagenturen, hauptsächlich Mitglieder der Association of Private Companies of Nursing Personnel of Quebec (EPPSQ), antwortete auf die Briefe der CAG mit einer formellen Mitteilung.
Diese Gruppe, die die Gültigkeit der jüngsten Ausschreibung vor Gericht bestreitet, behauptet, die Situation sei das Ergebnis des politischen Willens der Regierung, „den Einsatz von Agenturen in zu kurzer Zeit zu beenden“. Demnach weichen Betriebe „explizit“ von der Ausschreibung ab.
Nach dem Gesetz über Verträge öffentlicher Stellen ist der Rückgriff auf einvernehmliche Vereinbarung eine Ausnahmemaßnahme, die beispielsweise bei Betriebsunterbrechungen zulässig ist. Bevor Sie fortfahren, muss der CAG eine Demonstration vorgelegt werden.
Der Gruppe zufolge ist die Kritik der CAG „völlig unbegründet“, während die Agenturen „alles Mögliche tun“, um auf Anfragen zu reagieren.
Ihre Gruppe forderte die CAG offiziell auf, ihr eine Liste aller privaten Verträge zur Verfügung zu stellen, die von Gesundheitseinrichtungen in allen Regionen Quebecs zur Anwerbung von Zeitarbeitskräften geschlossen worden wären.
Laut dem Präsidenten des EPPSQ, Patrice Lapointe, handelt es sich bei dem Ordnungsruf der CAG um nichts anderes als eine „Make-up-Operation“.
„Wir haben der Regierung sofort nach Beginn der Ausschreibung mitgeteilt, dass der Vertrag nicht durchführbar sei“, beklagt er.
„Die Mechanik des Vertrags funktioniert nicht. Die Regierung versucht, Agenturen durch Fluktuation zum Verschwinden zu bringen“, fügt Herr Lapointe hinzu.
Für das Büro von Minister Christian Dubé ist „die Tatsache, dass mehrere Behörden ihrer Verpflichtung nicht nachgekommen sind und nicht das erforderliche Personal entsandt haben, ein weiterer Beweis für die Notwendigkeit, diesem Patientenmodell ein Ende zu setzen.“ Das öffentliche Netz muss sich im Jahr 2026 vollständig von der Nutzung von Agenturen entwöhnt haben.
