(Paris) 50 Milliarden US-Dollar bis Ende 2024 für die Ukraine: Die G7-Staaten planen, Kiew einen Megakredit zu gewähren, der durch künftige Zinsen aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten garantiert wird, auch wenn bestimmte Aspekte der Vereinbarung noch unklar sind.
Die am Mittwochabend von Paris verkündete Einigung scheint bereits besiegelt: „Gute Nachrichten von den G7: 50 Milliarden Dollar mehr für die Ukraine“, schrieb Bundesfinanzminister Christian Lindner auf X.
Nach Angaben von Paris wurde bereits eine grundsätzliche Vereinbarung „über die Auszahlung von 50 Milliarden“ Dollar „vor Ende 2024“ getroffen.
Dieses Darlehen „ist im Wesentlichen amerikanisch“, kann aber „durch europäische Gelder oder nationale Beiträge ergänzt werden“, erklärte die französische Präsidentschaft.
Zu den zu klärenden Fragen gehören jedoch weiterhin die Garantien dieses Darlehens und die Verteilung der Lasten, wenn „russische Vermögenswerte nicht eingefroren werden“ oder wenn ihre „Einnahmen nicht mehr das erwirtschaften, was zur Finanzierung des Darlehens erforderlich ist“, erklärte das Élysée.
Nachdem die Vereinigten Staaten eine reine und einfache Beschlagnahmung russischer Vermögenswerte befürwortet hatten, haben sie sich nun der europäischen Position angeschlossen, nur die Zinsen zu verwenden, die durch die eingefrorenen Vermögenswerte erzielt werden.
Nach Angaben der EU haben die Europäische Union und die G7-Staaten rund 300 Milliarden Euro an Vermögenswerten der russischen Zentralbank eingefroren. Sie beschlagnahmten auch Privatvermögen von Personen, die mit der russischen Macht in Verbindung standen.
Nach Angaben des Institute of Legislative Ideas, einer ukrainischen Denkfabrik, die behauptet, offizielle Quellen in Frage zu stellen, sind 397 Milliarden US-Dollar gebunden.
Die Weltbank schätzt die Kosten für den Wiederaufbau der Ukraine auf mehr als 486 Milliarden US-Dollar.
Vor allem in der Europäischen Union: Rund 185 Milliarden Euro wurden von Euroclear, einem in Belgien ansässigen internationalen Geldverwahrer, eingefroren.
Dies gibt Europa das überwiegende Gewicht gegenüber der Nutzung russischer Vermögenswerte.
Der Rest verteilt sich hauptsächlich auf die USA, Japan, das Vereinigte Königreich, Österreich und die Schweiz.
Im Hinblick auf die von den USA erwähnte Beschlagnahme russischer Vermögenswerte selbst stieß der Westen auf die „Immunität vor der Hinrichtung“, einen Rechtsgrundsatz, der die Beschlagnahme des Eigentums eines Staates durch einen anderen verhindert.
Um einen Verstoß gegen das Völkerrecht zu vermeiden, haben die EU-Länder Anfang Mai eine Vereinbarung getroffen, wonach allein die Einnahmen aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten beschlagnahmt werden sollen, um die Ukraine zu bewaffnen, ein Glücksfall im Wert von 2,5 bis 3 Milliarden Euro pro Jahr.
Dabei einigten sich die großen Finanziers des G7-Treffens Ende Mai in Stresa auf den Grundsatz, künftige Interessen russischer Vermögenswerte zu nutzen.
Allerdings bleiben viele Fragen bezüglich des G7-Darlehens bestehen, das durch die Interessen russischer Vermögenswerte garantiert wird, wie zum Beispiel die Risikoteilung zwischen den Vereinigten Staaten und Europa, die unbekannte Entwicklung der Zinssätze oder sogar die Tatsache, dass bekannt ist, wer die Schulden begeben wird.
Nach Angaben des nationalen Sicherheitsberaters des Weißen Hauses, Jake Sullivan, arbeiten die Delegationen noch an den Einzelheiten, einschließlich der verwendeten Finanzmechanismen.
„Die Hauptlinien stehen fest, einzelne Details müssen aber noch von den Experten nach einem genauen Zeitplan geklärt werden“, erklärte er am Donnerstag.
Eine weitere Gefahr besteht darin, dass Japan durch seine Verfassung die Hände gebunden sind, die es ihm verbietet, die Militärausgaben von Drittländern zu finanzieren, wodurch ein Kredit nur auf den Haushaltsbedarf Kiews beschränkt würde.
Gegen Russland verhängte EU-Sanktionen, einschließlich der Stilllegung russischer Vermögenswerte, müssen alle sechs Monate durch einstimmigen Beschluss des Rates verlängert werden.
Ein mögliches Veto des weiterhin kremlnahen nationalistischen Premierministers Viktor Orban könnte den Mechanismus daher blockieren, zumal Ungarn am 1. Juli die Präsidentschaft der Europäischen Union übernehmen wird.
Und was würde passieren, wenn die Vermögenswerte im Falle eines Friedensabkommens freigegeben würden?
Die Finanzminister der G7 bekräftigten, dass die Vermögenswerte Moskaus „gebunden bleiben, bis Russland für den Schaden aufkommt, den es der Ukraine zugefügt hat“. Daher besteht die Aussicht, dass russische Vermögenswerte noch lange Zeit Gewinne erwirtschaften könnten.
Einige befürchten auch Auswirkungen auf Investitionen aus Drittländern wie China, die aus Angst vor Beschlagnahmung ihre Vermögenswerte in westlichen Ländern reduzieren könnten.
Und Russland droht mit Vergeltungsmaßnahmen gegen westliche Privatinteressen. Wladimir Putin unterzeichnete daher Ende Mai ein Dekret, das die Beschlagnahmung von Vermögenswerten der Vereinigten Staaten oder von mit ihnen „verbundenen“ Personen in Russland genehmigt.
