Die Vereinigten Staaten haben am Mittwoch ihre Sanktionen gegen Russland ausgeweitet, während sich die Staats- und Regierungschefs der G7 auf ein Treffen in Italien zu einem Gipfeltreffen vorbereiten, bei dem die Stärkung der Unterstützung für die Ukraine und die Zerstörung der russischen Kriegsmaschinerie oberste Priorität haben werden.
Der Plan vom Mittwoch zielt auf chinesische Unternehmen ab, die Russland dabei helfen, seinen Krieg in der Ukraine fortzusetzen, und erhöht die Anteile ausländischer Finanzinstitute, die mit sanktionierten russischen Unternehmen zusammenarbeiten.
Die Vereinigten Staaten haben seit Beginn des Krieges Sanktionen gegen mehr als 4.000 russische Unternehmen und Einzelpersonen verhängt, um den Geld- und Waffenfluss nach Moskau zu unterdrücken, dessen überlegene Feuerkraft ihm in den letzten Monaten einen Vorteil gegenüber dem Schlachtfeld verschafft hat. Dennoch entstehen immer wieder neue Unternehmen, da Russland versucht, seine Lieferketten zu überdenken.
„Wir müssen sehr ehrlich zu uns selbst sein: Putin ist ein sehr fähiger Gegner, der bereit ist, sich anzupassen und willige Kollaborateure zu finden“, sagte Aaron Forsberg, Direktor für Politik und Umsetzung, gegenüber Associated Press.
Sanktionen gegen Russland seien daher eine „dynamische Angelegenheit“.
Obwohl die Sanktionen den Fluss illegaler Waren nicht gestoppt haben, geht es darum, Russland den Zugang zu entscheidenden Technologien zu erschweren und die Wertschöpfung der Waren zu erhöhen. Der Plan vom Mittwoch sieht einen Handel zwischen Russland und seinen Kriegslieferanten im Wert von mehr als 100 Millionen vor.
Mehr als 300 neue Sanktionen zielen vor allem darauf ab, Einzelpersonen und Unternehmen aus Ländern wie China, den Vereinigten Arabischen Emiraten und der Türkei davon abzuhalten, Moskau dabei zu helfen, westliche Blockaden zu umgehen und an Schlüsseltechnologien zu gelangen. Sie drohen auch mit Sanktionen gegen ausländische Finanzinstitute, wenn diese mit fast jedem sanktionierten russischen Unternehmen Geschäfte machen, was die amerikanische Ansicht unterstreicht, dass der Kreml die russische Wirtschaft auf einen Kriegszustand gebracht hat.
Das russische Militär sei „verzweifelt darauf bedacht, Zugang zur Außenwelt zu erhalten“, sagte US-Finanzministerin Janet Yellen.
Die Ankündigung erfolgte kurz vor der Ankunft von Präsident Joe Biden in Italien, wo er und andere G7-Staats- und Regierungschefs dringend darüber nachdenken, der Ukraine zu helfen, einschließlich der Umwandlung eingefrorener russischer Vermögenswerte in milliardenschwere Unterstützung in Kiew.
Sieben chinesische und in Hongkong ansässige Unternehmen gerieten am Mittwoch ins Visier, weil sie Ausrüstung im Wert von mehreren Millionen Dollar nach Russland geliefert hatten, darunter auch Gegenstände, die in russischen Waffensystemen verwendet werden könnten.
US-Beamte sagen, China sei Russlands Hauptlieferant kritischer Komponenten und liefere sowohl chinesische als auch westliche Technologie.
Der Schritt sende die Botschaft, dass die Vereinigten Staaten „bereit seien, sich in gefährlicheres Terrain vorzuwagen“, indem sie den Druck auf die chinesische Regierung erhöhen, sagte Benjamin Hilgenstock, leitender Ökonom an der Kyiv School of Economics.
„Wir werden uns mit der Unterstützung (Chinas) für Russlands verteidigungsindustrielle Basis befassen.“ Und wir werden uns mit Chinas nicht marktorientierter Politik auseinandersetzen, die zu schädlichen globalen Auswirkungen führt“, sagte John Kirby, Sprecher für nationale Sicherheit des Weißen Hauses, am Dienstag gegenüber Reportern.
China hat Russland nach der Invasion der Ukraine durch Präsident Wladimir Putin nicht sanktioniert, und Putin beendete seinen Besuch in China im Mai und betonte die aufkeimenden strategischen Beziehungen der beiden Länder.
„Die chinesischen Führer wollen nicht, dass diese Sanktionen ein Erfolg werden“, sagte Janis Kluge, Experte für Russland-Sanktionen am Deutschen Institut für Politik und Politik in Berlin.
Peking, sagte Herr Kluge, zögere, den wertvollen Handel im Wert großer Geldsummen zu beenden, und wolle „den Druck auf Putin in diesem Krieg nicht erhöhen“.
Importe aus China sind für Russland lebenswichtig, da China ein wichtiger Produzent lebenswichtiger Komponenten ist, insbesondere für westliche Unternehmen. Chinesische Unternehmen fungieren auch als Vermittler für den Verkauf und Versand westlicher Komponenten nach Russland.
Aber obwohl chinesische Technologie auf dem Schlachtfeld in der Ukraine entdeckt wurde, stammen die meisten Komponenten immer noch aus westlichen Ländern, einschließlich derjenigen, die „überwiegend“ in High-Tech-Drohnen und Raketenballistik zu finden sind, sagte Hilgenstock.
Zusätzlich zu China haben die Vereinigten Staaten Unternehmen in der Türkei und den Vereinigten Arabischen Emiraten ins Visier genommen, von denen die Behörden sagten, dass sie Artikel mit hoher Priorität an Unternehmen in Russland verschickten, darunter auch Unternehmen, gegen die bereits Sanktionen verhängt wurden.
Im Dezember sagte das Weiße Haus, ausländische Finanzinstitute könnten mit Sanktionen belegt werden, wenn sie mit russischen Unternehmen des Verteidigungssektors zusammenarbeiten. Die am Mittwoch angekündigte Ausweitung der Sanktionen bedeutet nun, dass diesen Institutionen Sanktionen drohen, wenn sie mit fast jedem sanktionierten russischen Unternehmen zusammenarbeiten.
Die Angst vor der Auslösung sekundärer Sanktionen stelle eine wirksame Bedrohung dar, sagen Analysten.
Obwohl Präsident Xi Jinping westliche Sanktionen gegen Russland möglicherweise nicht erleichtern möchte, „haben chinesische Banken immer sehr darauf geachtet, nicht zum Ziel sekundärer Sanktionen zu werden, weil das sie teuer zu stehen kommen würde“, verweist Kluge auf Fälle, in denen chinesische Banken ihre Beziehungen abgebrochen haben mit russischen Kunden.
Der Plan vom Mittwoch zielte auf die Finanzinfrastruktur Russlands, einschließlich der Moskauer Börse, ab, um den Geldfluss nach und aus Russland zu begrenzen.
Ziel ist es auch, die Entwicklung des russischen Energiesektors und künftiger Finanzierungsquellen zu behindern, darunter Projekte für Flüssigerdgas (LNG) in der Arktis, für die ein chinesisches Unternehmen wichtige LNG-Technologie geliefert hat.
Darüber hinaus richtete sich das Programm gegen diejenigen, die an der Zwangsumsiedlung und Abschiebung ukrainischer Kinder nach Russland beteiligt waren. Fünf Personen in Russland und der von Russland besetzten Ukraine wurden mit Sanktionen belegt, weil sie sich an der erzwungenen Militarisierung und Umerziehung von Kindern beteiligten und ihnen russische Pässe zur Verfügung stellten.