Die Regierung stellt heute ihren neuesten Haushalt mit politischer Billigung, aber ohne finanzielle Unterstützung vor

Zum dritten Mal in drei Jahren beginnt die Finanzministerin María Jesús Montero an diesem Mittwoch im Kongress die endgültige Phase, damit die Staatshaushalte für 2023 vor Jahresende genehmigt werden. Es werden die letzten öffentlichen Rechnungen der Legislaturperiode sein, wie der Leiter der öffentlichen Finanzen bereits in Erinnerung gerufen hat. Und sie werden – immer mit den üblichen Last-Minute-Drohungen dieses Gesetzgebungsverfahrens rechnend, das die Investiturpartner möglicherweise durchführen – mit der Unterstützung der Regierungskoalitionsgruppen (PSOE und United We Can) sowie des ERC, EH Bildu oder PNV. Nichts scheint den Weg zu überschatten, den das Projekt im Parlament noch gehen muss, trotz der Kritik, die es von der PP erhalten wird, wenn man bedenkt, dass sie verzerrt geboren werden, weil sie unwirklich sind, und ohne sich der wirtschaftlichen Realität bewusst zu sein, mit der Spanien im Jahr 2023 konfrontiert ist.

Der Haushalt wird wirtschaftlich lahm geboren, nachdem Organisationen wie die Bank von Spanien oder die Steuerbehörde (Airef) wenige Stunden nach dem Text, der Anfang des Monats im Unterhaus gelandet war, Warnungen ausgesprochen hatten. Das Finanzministerium hat die Unsicherheit, die nach Meinung der großen Wirtschaftsinstitutionen des Staates über der Wirtschaft schwebt, nicht berücksichtigt. Tatsächlich sprechen die Techniker der Bankenaufsicht und der Staatsanwaltschaft von „Mängeln“ und weisen auf die „Abweichungsgefahr“ hin. Und sie basieren auf viel höheren Wachstumsprognosen als denen, die bereits von der OECD oder dem IWF erhoben wurden, mit einem Anstieg des BIP von 1,5 % bzw. 0,7 %, verglichen mit den von Economy geschätzten 2,1 %. Ein Großteil der Kritik ist auf die außerordentliche Erhebung zurückzuführen, die die Konten im nächsten Jahr aufgrund des Preisanstiegs und der Auswirkungen der Inflation auf alle Steuereinnahmen, insbesondere die Mehrwertsteuer, erhalten werden.

Knapp 24 Stunden, nachdem Montero den Gesetzentwurf im Kongress vorgestellt hatte, warnte der Gouverneur der Banco de España, Pablo Hernández de Cos, vor den Auswirkungen, die Maßnahmen wie die Neubewertung der Renten mit dem CPI (sie werden um 8,5 % angehoben) oder am höchsten ausfallen Auszahlung von Zinsen zur Begleichung einer Staatsverschuldung, die sich bereits auf fast 1,5 Milliarden Euro beläuft. Und dies ohne zu berücksichtigen, dass die Arbeitslosigkeit wachsen kann – und damit auch die Ausgaben für Sozialleistungen – wenn die Rezession über das erste Quartal des nächsten Jahres hinausgeht.

Der Gouverneur scheute keine Kritik, denn seiner Meinung nach „werden die Auswirkungen der Inflation auf die öffentlichen Ausgaben ab 2023 erheblich sein“. Er rief zu „Besonnenheit“ auf, wenn er „Erhöhungen der Sammlung aufgrund unbekannter Faktoren“ prognostizierte.

Die Finanzverwaltung – das unabhängige Organ des Staates, das für die Überwachung der öffentlichen Finanzen zuständig ist – hat ebenfalls darauf hingewiesen, dass die Budgets „Mängel in der Aussagekraft“ aufweisen. Ihre Präsidentin Cristina Herrero kritisierte sie, weil sie bei der Prognose von Einnahmen zu „vorsichtig“ seien. Als Folge der hohen Inflation kann der Staat viel mehr einsammeln, als er veranschlagt.

Sogar Geschäftsleute haben durch das Institute of Economic Studies (IEE) die öffentlichen Konten abgelehnt, weil sie den steuerlichen Druck auf die Unternehmen auf maximalem Niveau ausüben. Sie sind der Ansicht, dass diese Dynamik die Wettbewerbsfähigkeit und die Beschäftigung belasten wird, wobei sie einen Rückgang nicht ausschließen.

Aber in diesen ersten Wochen des parlamentarischen Verfahrens war Montero mehr darauf bedacht, die üblichen Mitglieder der Exekutive daran zu hindern, einen Änderungsantrag zur Gesamtheit vorzulegen, als die wirtschaftliche und finanzielle Kritik an ihren Haushalten zu widerlegen. Tatsächlich missachtet er Airefs Warnungen, indem er klarstellt, dass er von dieser Kritik überrascht war, „weil er umsichtig ist“. „Ich bleibe lieber bei dieser Kritik als nicht, wenn sie uns in die entgegengesetzte Richtung angetan wird“, bekräftigt er.

Bei der endgültigen Entscheidung der Partner wiegen die sozialen Auswirkungen einiger der im Projekt enthaltenen Maßnahmen mehr als die Unternehmenskritik oder die Bewertung, die sowohl von Brüssel als auch von der Europäischen Zentralbank aussteht: die neue Steuer auf außerordentliche Erträge und Energieunternehmen Banken in den nächsten zwei Jahren; die Hommage an die großen Vermögen, die als Ersatz für das fast ausgestorbene Erbe durch die regionale Route dienen werden; oder die Einkommenssteigerung für Steuerzahler mit höheren Einkommen.