Ändert das Sanktionsregime, um das „Unverhältnis“ zu beseitigen
MADRID, 7. Mai. (EUROPA PRESS) –
An diesem Dienstag verabschiedete der Ministerrat einen Gesetzentwurf zur Änderung der Navigations- und Flugsicherheitsgesetze mit dem Ziel, eine „effizientere Nutzung öffentlicher Ressourcen“ zu erreichen.
Der Minister für Verkehr, Mobilität und städtische Agenda, Óscar Puente, erklärte in der Pressekonferenz nach dem Ministerrat, dass die in diesem Gesetzentwurf eingeführten Änderungen „wesentlich und nicht aufschiebbar“ seien, da sie die wichtigsten Gesetze des Luftfahrtsektors aktualisieren. , Eliminierung unnötiger Organe und Vereinfachung von Prozessen.
Für die Ausarbeitung wurden im Vorfeld zwei öffentliche Konsultationen sowie zwei Anhörungen und Verfahren zur Information der Öffentlichkeit durchgeführt. Darüber hinaus wurde es den Autonomen Gemeinschaften und Städten sowie dem spanischen Verband der Gemeinden und Provinzen mitgeteilt, wobei die Auswirkungen des Projekts auf ihre territorialen und städtebaulichen Befugnisse berücksichtigt wurden.
Als eine der wichtigsten Neuerungen im Flugsicherungsgesetz hat Puente die Schaffung einer einzigen gemischten Umweltkommission an jedem Flughafen von allgemeinem Interesse hervorgehoben, an der die Beteiligung der regionalen und lokalen Verwaltung erforderlich ist sie überschneiden sich.
Durch die Schaffung einer einzigen Stelle versucht die Regierung daher, Fragen im Zusammenhang mit den Umweltauswirkungen der Infrastruktur zu „optimieren und besser zu koordinieren“.
Andererseits wird es auch das System der Masterpläne von Flughäfen von allgemeinem Interesse und das ihrer Luftfahrtdienstbarkeiten integrieren und die zuständige Stelle innerhalb des Ministeriums vereinheitlichen, sodass eine Kohärenz zwischen Planung und Luftfahrtdienstbarkeiten besteht und sie den Navigationsbedürfnissen entsprechen .
Bei unbemannten Luftfahrzeugsystemen wird der Status des Luftfahrtpersonals von Piloten und Einsatzunterstützungspersonal ausdrücklich definiert und ihnen die im Flugsicherheitsgesetz für Flug- oder Bodenpersonal vorgesehenen Pflichten auferlegt.
Andererseits aktualisiert die Änderung den Rechtsrahmen für den Luftverkehr und hebt eine Reihe von Vorschriften auf, die aufgrund der Liberalisierung des innergemeinschaftlichen Luftverkehrs nicht mehr anwendbar sind.
Schließlich enthält der Gesetzentwurf Änderungen am Flugsicherungsgesetz, die die Möglichkeit zum Ausschluss und zur Flexibilisierung von Schulen für den Notfallflugverkehr, Privat-, Luftfahrt-, Tourismus- oder Sportschulen umfassen, um das Wachstum dieses Sektors zu fördern, „der derzeit von sehr anspruchsvollen Anforderungen betroffen ist“. und „restriktive“ Vorschriften, die „nicht im Verhältnis zur Tätigkeit des Sektors stehen“.
Was das Flugsicherheitsgesetz betrifft, vereinfachen die Änderungen die Verfahren zur Erlangung oder Erneuerung von Lizenzen, Zertifikaten und Genehmigungen, verkürzen die Fristen und verbessern „die Effizienz der öffentlichen Ressourcen“.
Ebenso wird klargestellt, dass nicht alle Luftfahrtaktivitäten und -operationen einer Genehmigung bedürfen und nur in Ausnahmefällen, im Zusammenhang mit einigen Flugsicherungsdiensten, eine Benennung erforderlich ist.
Es wird auch die Verpflichtung des Personals festgelegt, das an Einsätzen mit unbemannten Luftfahrzeugsystemen beteiligt ist, sich den von den Sicherheitskräften und -behörden vorgeschriebenen Tests auf Alkohol und psychoaktive Substanzen zu unterziehen.
Darüber hinaus wird die Verhältnismäßigkeit des Sanktionsregimes gestärkt, indem Grade festgelegt werden, die von den Risiken abhängen, die jeder Verstoß für die Flugsicherheit mit sich bringt, was im geltenden Gesetz „eindeutige Elemente der Unverhältnismäßigkeit“ aufweist. Auch die Frist für die Lösung und Meldung von Sanktionsverfahren bei schwerwiegenden Verstößen wird von 18 auf 12 Monate verkürzt.
Im Bereich unbemannter Flugzeugsysteme wird die Vertragsverletzungsregelung in Bezug auf deren Verwendung eingeführt, um den europäischen Vorschriften zu entsprechen.