Es wird empfohlen, weitere Maßnahmen zur Förderung kontrollierter Zahlungen einzuführen
MADRID, 21. März (EUROPA PRESS) –
Der Prozentsatz des Haushaltsverbrauchs, der Mehrwertsteuer entrichtet, stieg nach den Auswirkungen der Pandemie um sechs bis sieben Prozentpunkte, ohne dass es zu nennenswerten Abweichungen bei den Vorschriften kam, was „nur“ durch einen Anstieg erklärt werden kann, heißt es in dem Bericht „Was the Tax betrug.“ und die Untergrundwirtschaft nach der Pandemie? „Analyse 2019-2023 basierend auf der Mehrwertsteuererhebung“, veröffentlicht diesen Donnerstag von EsadeEcPol.
Diese Erhöhung der kontrollpflichtigen Bemessungsgrundlagen führte in den Jahren 2022 und 2023 zu einem Anstieg der Umsatzsteuereinnahmen um jeweils rund 6 Milliarden Euro pro Jahr.
Aus dem Bericht geht hervor, dass Spanien zwischen 2019 und 2023 einen Rückgang der Schattenwirtschaft verzeichnet hat, was höchstwahrscheinlich mit einer besseren Einhaltung der Steuervorschriften einhergeht.
Im Jahr 2020 überstieg der Umsatzrückgang den Rückgang des BIP, wobei gleichzeitig mit dem Rückgang der Wirtschaftstätigkeit ein Wachstum der Schattenwirtschaft wahrscheinlich ist. Im Gegensatz dazu übertraf das Wachstum der Steuereinnahmen zwischen 2021 und 2023 die Prognosen und lag damit über dem Niveau vor der Pandemie.
Um dieses unerwartete Wachstum zu erklären, betrachtet diese von Esade veröffentlichte und vom Direktor des Steuerforums EsadeEcPol und Finanzinspektor Francisco de la Torre erstellte Studie die Entstehung der Schattenwirtschaft als möglichen Mechanismus.
Im Zeitraum 2019–2023 wurde die Welt von einer Pandemie heimgesucht, die einen großen Teil der Wirtschaftstätigkeit zur Schließung zwang, was zu einem deutlichen Rückgang des Wirtschaftswachstums führte. Von großer Bedeutung waren auch der Rückgang der Einnahmen sowie der Anstieg des öffentlichen Defizits im Jahr 2020.
Anschließend kam es zwischen 2021 und 2023 zu einer Erholungsphase mit Schaffung von Arbeitsplätzen, die jedoch gleichzeitig von der Inflation überschattet wurde. In diesem Zeitraum übertraf das Wachstum der Sammlungen systematisch die Prognosen. Dieses unerwartete Wachstum scheint seinen Höhepunkt zu erreichen, hat sich jedoch gefestigt.
Dem Bericht zufolge besteht das Hauptproblem bei der Untersuchung des unerwarteten Umsatzanstiegs darin, dass er, wie fast alle wichtigen Phänomene in der Wirtschaft, auf mehrere Faktoren zurückzuführen ist: Konjunkturerholung, erhöhte Beschäftigung, Inflation und verschiedene fiskalische Maßnahmen.
All dies zusammengenommen lässt jedoch einen Teil des Einnahmenanstiegs ungeklärt, die sogenannten „positiven Steuerrückstände“. Experten weisen darauf hin, dass die Auswirkungen der Inflation auf die Einkommensteuererhebung, die sogenannte kalte Progressivität, wahrscheinlich unterschätzt werden.
Der zweite Grund ist der Rückgang der Schattenwirtschaft, der unter anderem auf die stärkere Nutzung elektronischer Medien, die Spuren hinterlassen, und den damit verbundenen Rückgang des Bargelds zurückzuführen ist. Speziell im Hinblick auf die Mehrwertsteuer ist zu beachten, dass in diesem Zeitraum der Anteil der Vorgänge, die der höheren Verbrauchsteuer unterliegen und in dieser deklariert werden, zunimmt.
Dieser Anstieg geht laut Autor mit einer verstärkten Nutzung von Kreditkarten mit besonderen Informationspflichten einher. Andererseits deuten Daten der Bank von Spanien auch auf einen geringeren Bargeldverbrauch hin.
Für den Autor des Artikels ist ein Anstieg der Einnahmen im Zusammenhang mit der Reduzierung der Schattenwirtschaft, des Steuerbetrugs und allgemein einer besseren freiwilligen Einhaltung der Steuerzahler eine hervorragende Nachricht.
„Dies ermöglicht ein größeres Volumen öffentlicher Ausgaben zur Deckung sozialer Bedürfnisse oder eine Verringerung des öffentlichen Defizits, was weniger makroökonomische Ungleichgewichte ermöglicht“, betonte er.
Darüber hinaus weist der Bericht darauf hin, dass Einnahmen aus der Reduzierung der Schattenwirtschaft auch eine Steuersenkung für Steuerzahler ermöglichen, die bereits den entsprechenden Betrag eingezahlt haben.
Angesichts der Tatsache, dass der größte Teil des Umsatzanstiegs auf Inflation und Wachstum zurückzuführen ist, wird jedoch gewarnt, dass „weniger Einnahmen verfügbar sein werden“, wenn beide Elemente schwächer werden.
Der Bericht kommt außerdem zu dem Schluss, dass es sich lohnt, Ressourcen in die Betrugsbekämpfung zu investieren und die Kontrolle durch Zahlungsmethoden zu verbessern, die Spuren hinterlassen, „aber es ist auch kein Allheilmittel, das uns die Haushaltsbeschränkungen vergessen lässt.“
Ebenso wird gewarnt, dass sich der Betrug von groberen Verfahren zu ausgefeilteren Verfahren verlagern wird, was Anpassungen erfordert, wenn die Betrugsbekämpfung dauerhaft zurückgehen soll.
Der Autor schließt auf keinen Fall aus, dass ein Teil dieses Rückgangs der Schattenwirtschaft auf die Verbesserung des sozialen Bewusstseins zurückzuführen ist und nicht nur auf Kontrollprobleme, die im Wesentlichen aus der Änderung sozialer Gewohnheiten resultieren.
Aus diesem Grund hat er darauf bestanden, dass die Überzeugung der Spanier, dass sie ihre Steuern zahlen müssen, die wichtigste Betrugsbekämpfungsmaßnahme überhaupt war, ist und meiner Meinung nach auch weiterhin sein wird.
