Er besteht darauf, dass die Vergabe von Kleinaufträgen übertrieben sei und fordert die Kommunen dazu auf, „authentische Provinz-Einkaufszentren“ zu werden.

SANTIAGO DE COMPOSTELA, 11. März (EUROPA PRESS) –

Der Consello de Contas de Galicia hat in einem Bericht in der Zeitschrift bestätigt, dass es „erhebliche Mängel“ bei den kleineren Verträgen gab, die von den verschiedenen galizischen lokalen Körperschaften – Räten, Räten, Verbänden und kleineren Körperschaften – in den Jahren 2019 und 2020 abgewickelt wurden eine spezifische Analyse der Notfallverträge, die während der Pandemie zur Bekämpfung von Covid-19 eingesetzt wurden.

Dies wird durch den „Inspektionsbericht über die Übermittlung von Informationen lokaler Einheiten Galiziens und die Bewertung des Kontrollumfelds“ der 360 lokalen Einheiten Galiziens bestätigt, der genehmigt und an das Regionalparlament weitergeleitet wurde. Neben anderen Verstößen, wie etwa der gesetzlichen Verpflichtung zur Veröffentlichung von Verträgen, ist es bedauerlich, dass der Notstand nicht immer gerechtfertigt war und dass in acht von zehn Unternehmen außer den erfolgreichen Bietern keine weiteren Unternehmen zur Teilnahme eingeladen wurden.

Zu den Zielen der Analyse zählt Contas insbesondere die Überprüfung der Vertragsabschlüsse, die in lokalen Einheiten mit Notfallmaßnahmen zur Bewältigung der durch Covid-19 verursachten Gesundheitskrise abgewickelt wurden, und die Überprüfung der Einhaltung regulatorischer Anforderungen in Bezug auf die Grundsätze der Öffentlichkeit und Transparenz Auftragsvergabe, Wettbewerb und Gleichbehandlung der Bieter.

Um die Analyse durchzuführen, wurde aus der Gesamtzahl der Kleinaufträge, die im Jahr 2020 von lokalen öffentlichen Stellen auf der Rechenschaftsplattform gemeldet wurden, insgesamt 33.454 Akten mit einem Vergabebetrag von mehr als 111 Millionen, eine Stichprobe ausgewählt, mit der aufgrund ihres Zwecks ein Zusammenhang hergestellt werden konnte Covid-19: 1.186 Akten mit einer Vergabesumme von 3,6 Millionen.

Sie alle erfüllten nach Angaben der Aufsichtsbehörde die für Kleinaufträge festgelegte Schwelle. Es werden jedoch andere gesetzliche Pflichten verletzt. Beispielsweise werden nur 58,1 % im Profil des Auftragnehmers veröffentlicht, derselbe Prozentsatz gilt auch für diejenigen, die den Zweck angeben, für den der Vertrag formalisiert wurde. Weniger als 60 % gaben den Zuschlagspreis an und nur 56,49 % nannten den Auftragnehmer.

Contas sieht jedoch weitere Mängel in dem spezifischen Abschnitt, in dem er Covid-19-Verträge in lokalen Unternehmen analysiert: Die Stichprobe spiegelt wider, dass nur in 20,51 % der Dossiers andere Unternehmen eingeladen wurden (außer dem erfolgreichen Bieter), während die Konformität der Bestimmung manifestiert sich in weniger als 75 % der Verträge. In etwa acht von zehn Fällen schließlich ist die verantwortliche Erklärung nicht enthalten.

Darüber hinaus wird jedoch darauf hingewiesen, dass der Hauptgegenstand des Aktenvertrags „in einem zweifelhaften Zusammenhang mit dem Unternehmenszweck“ der Erwerb von OP-Masken ist (er führt beispielsweise zwei konkrete Beispiele aus dem Stadtrat von Santiago an). und FPP2, Handschuhe und persönliche Schutzausrüstung.

In diesem Zusammenhang wird beispielhaft dargelegt, dass zu den Unternehmensgegenständen der erfolgreichen Bieter die Herstellung und der Vertrieb von Werbung, Elektroinstallationen, Telekommunikationsaktivitäten, der Kauf und Verkauf von Wertpapieren oder die technische und berufliche Sekundarschulbildung sowie Tätigkeiten in der öffentlichen Verwaltung gehören.

Abgesehen von der spezifischen Analyse der Verträge im Zusammenhang mit Covid-19 spiegelt der Bericht wider, dass die kleineren Aufträge, die von den Einheiten, die den lokalen öffentlichen Sektor Galiziens bilden, in den Jahren 2019 und 2020 ausgeführt wurden, 93,5 % bzw. 92 % ausmachen. ,98 % In Bezug auf die Höhe der Auszeichnung beträgt sie für beide Jahre 16,84 % bzw. 22,02 %. Lieferverträge werden am häufigsten von lokalen Unternehmen genutzt.

Kein kleinerer Bauauftrag überschreitet im Jahr 2020 den gesetzlichen Schwellenwert, obwohl dies im Jahr 2019 acht Mal vorkam: in den Gemeinden Cabana de Bergantiños, Vigo und Dodró.

Im Dienstleistungssektor wurden die gesetzlichen Grenzwerte einmal im Jahr 2020 (Sarria) und 172 Mal im Jahr 2019 in Caldas de Reis, Cerdedo-Cotobade, Narón, Oleiros, Portas, Valdoviño, Vigo, Vilanova de Arousa und in den Gemeinden von A Coruña überschritten und Pontevedra im Commonwealth of O Salnés und der Provincial Urban Planning Society of Lugo.

Schließlich wurden die Schwellenwerte bei Lieferverträgen einmal im Jahr 2020 (Sarria) und 34 Mal im Vorjahr (in den Gemeinden O Porriño, Oleiros, Sarria, Vigo und Provinzrat Lugo) überschritten.

Darüber hinaus konzentriert sich Contas auf die Tatsache, dass die Gruppierung der Verträge nach NIF und Gegenstand es uns ermöglicht, zu überprüfen, dass in 247 Bauverträgen, 452 Lieferverträgen und 122 Dienstleistungsverträgen ihr Betrag „sehr nahe“ an der gesetzlich festgelegten Grenze liegt, also „Es kann.“ Daraus lässt sich ableiten, dass dieser Weg nicht aufgrund der „Berechnung der Bedürfnisse der Öffentlichkeit, die befriedigt, ordnungsgemäß geplant und bewertet werden müssen“, sondern aufgrund der „praktischen Vorteile der Nutzung kleinerer Aufträge“ gewählt wird.

So heißt es beispielsweise, dass der Provinzrat von Ourense – in jenen Jahren unter der Leitung des jetzigen Senators Manuel Baltar – derjenige war, der „die meisten kleineren Bauaufträge zu einem Betrag vergeben hat, der sehr nahe an der festgelegten Schwelle liegt“.

An dieser Stelle besteht Contas im Abschnitt „Empfehlungen“ wie schon bei früheren Gelegenheiten darauf, „in Ausnahmefällen auf den Nebenvertrag zurückzugreifen“ und begründet dessen Verwendung „im Rahmen der vertraglichen Bestimmungen“.

Aber darüber hinaus wird lokalen Einrichtungen, die keine formalisierten Verträge haben, die regelmäßige und wiederkehrende Grunddienstleistungen wie Strom oder Telekommunikation garantieren, empfohlen, technische Unterstützung der Provinzen anzufordern, um die allgemeinen Grundsätze der öffentlichen Auftragsvergabe einzuhalten.

Daher werden die Provinzräte aufgefordert, „sich als authentische Provinzeinkaufszentren zu etablieren, die den Bedarf an Waren und Dienstleistungen der Kleinstadträte ihrer Provinz schnell, effizient, legal und transparent rationalisieren und verwalten und dabei in den Händen bleiben.“ diejenigen, die die Abwicklung weniger kleinerer Aufträge zur Deckung spezifischer und dringender Bedürfnisse erfordern.