In Colectivo sieht er den „Abschluss“ der Mauterhebung „jeden Tag näher“ und fordert „Transparenz“ von der Regierung
BRÜSSEL / SANTIAGO DE COMPOSTELA, 24. April (EUROPA PRESS) –
Die Europäische Kommission (EG) gab am Mittwoch bekannt, dass sie ein separates Vertragsverletzungsverfahren gegen Spanien wegen Nichteinhaltung einerseits der Gemeinschaftsvorschriften zum öffentlichen Beschaffungswesen und andererseits der Vorschriften über die Konzessionierung von Autobahnen – insbesondere – einleitet , zu diesem zweiten Punkt, sendet ein zweites Platzierungsschreiben als Antwort auf die Beschwerde von En Colectivo über AP-9–.
Die Mitgliedstaaten mussten die Regeln für öffentliche Aufträge und Konzessionsverträge vor dem 18. April 2016 in ihre nationalen Rechtsvorschriften integrieren, eine Frist, die Spanien ebenso wie Bulgarien und Rumänien nicht eingehalten hat.
Ziel dieser Richtlinie ist es, öffentliche Märkte für einen echten Wettbewerb zwischen Unternehmen in der gesamten EU zu öffnen, um bei öffentlichen Ausschreibungen ein besseres Preis-Leistungs-Verhältnis zu gewährleisten.
Brüssel weist darauf hin, dass die spanische Gesetzgebung insbesondere den Anwendungsbereich der Richtlinie hinsichtlich der Art der abzudeckenden Vergabebefugnisse, Verträge und Änderungen nicht respektiert.
Spanien steht außerdem vor einem zweiten Vertragsverletzungsverfahren, weil es die Laufzeit zweier Autobahnkonzessionen verlängert hat, ohne die Ausschreibungsverfahren ordnungsgemäß anzuwenden, was einen Verstoß gegen EU-Vorschriften darstellt.
Damit möchte die Kommission die Einhaltung der Gemeinschaftsverordnung über Konzessionen gewährleisten, die die Gleichbehandlung aller an der Teilnahme an Vergabeverfahren interessierten Wirtschaftsteilnehmer und die Einhaltung der Transparenzpflicht festlegt.
Die Regierung hat nun zwei Monate Zeit, um zu reagieren und die von der Kommission aufgedeckten Mängel zu beheben. Sollte keine zufriedenstellende Antwort vorliegen, könnte die Regierung beschließen, Spanien vor dem Gerichtshof der Europäischen Union zu verklagen.
Nach der Verabschiedung der Entscheidung gab die En-Colectivo-Vereinigung eine Erklärung ab, in der es hieß, dass die EK als Reaktion auf eine von dieser Einrichtung im Juli 2019 eingereichte Beschwerde beschlossen habe, ein Vertragsverletzungsverfahren einzuleiten, indem sie ein zusätzliches Ernennungsschreiben an die spanische Regierung schickte wegen Nichteinhaltung der Regeln für Konzessionsverträge für die Autobahn AP-9.
Wie er erklärt, geht die Kommission in ihrer Stellungnahme auf verschiedene Fragen im Zusammenhang mit diesen Verträgen ein und vertritt die Auffassung, dass Spanien die Laufzeit von zwei Autobahnkonzessionen verlängert habe, „ohne die Ausschreibungsverfahren ordnungsgemäß anzuwenden, was einen Verstoß gegen die EU-Vorschriften darstellt“.
Wie bereits erwähnt, zielt das an die spanische Regierung gerichtete Schreiben darauf ab, die Einhaltung der EU-Vorschriften über Konzessionen zu gewährleisten, die die Gleichbehandlung von Wirtschaftsteilnehmern, die an der Teilnahme an Vergabeverfahren interessiert sind, und die Einhaltung der Transparenzpflicht vorsehen.
Der Präsident von En Colectivo, Diego Maraña, würdigte die Eröffnung dieses Verfahrens, das zeigt, wie er betont, dass „die Situation dieser Konzession mit der Zeit immer zweifelhafter wird“. „Dies ist ein großer Fortschritt in dieser Angelegenheit und eine großartige Nachricht für alle Galizier“, betonte er.
„Mit den ergriffenen Maßnahmen kommen wir der Beendigung der Mauteinhebung und der Errichtung einer freien Autobahn jeden Tag näher, wie dies bereits in anderen autonomen Gemeinschaften wie Katalonien und Valencia der Fall ist, wo die 40-jährige Konzession abgelaufen ist“, sagte er hinzugefügt.
Darüber hinaus fordert der Verband von der Regierung Transparenz, damit alle Galicier den Inhalt des von der Europäischen Kommission versandten Schreibens und die darauf gegebene Antwort erfahren können.
Spanien hat nun zwei Monate Zeit, um auf die von der Kommission vorgebrachten Argumente zu reagieren. Falls es nicht reagiert, kann die Kommission beschließen, dem Land eine mit Gründen versehene Stellungnahme zu übermitteln.
Nach der Beschwerde dieses Verbraucherverbandes im Juli 2019 bei der Europäischen Kommission wurde ein Vertragsverletzungsverfahren gegen Spanien wegen Nichteinhaltung der EU-Vorschriften zur Verlängerung und Änderung des Autobahnkonzessionsvertrags AP-9 eingeleitet.
Im September 2021 wurde bereits eine Absichtserklärung aus Brüssel an die Regierung unseres Landes geschickt, in der es darum ging, den Konzessionsvertrag für die Autobahn AP-9 zu ändern und zu verlängern, ohne eine Ausschreibung zu veröffentlichen und ohne dass ein Verfahren zur Auftragsvergabe stattgefunden hätte geändert hatte, hatte Spanien gegen die Vorschriften verstoßen.
Nach der Lehre des Gerichtshofs der Europäischen Union kommt die Verlängerung eines Konzessionsvertrages einer neuen Konzession gleich, die nur durch die Einleitung einer neuen Ausschreibung vergeben werden kann.
In der von En Colectivo am 9. Juli 2019 eingereichten Beschwerde wurde darauf hingewiesen, dass die Königlichen Dekrete 1809/1994 und 173/2000, die Audasa einzelne Verlängerungen für den Betrieb der Autobahn bis 2023 bzw. 2048 gewähren, gegen verschiedene Europäische Union verstoßen Richtlinien.
Von der Vereinigung wurde die Europäische Kommission gebeten, die Rechtmäßigkeit beider königlicher Dekrete zu prüfen, um festzustellen, ob sie an das Gemeinschaftsrecht angepasst sind und dass die spanische Regierung im Falle einer Nichteinhaltung aufgefordert wird, diese Situation zu lösen und endlich eine Lösung zu finden die Aufhebung der Verlängerungen und die Abschaffung der Mautgebühren in AP-9.
Konkret wurde betont, dass die in den Jahren 1994 und 2000 genehmigten Verlängerungen einer Neukonzession gleichkommen und daher die erforderlichen Ausschreibungen durchgeführt werden sollten. Geschieht dies nicht, so fügten sie hinzu, „behindert dies das Recht auf Niederlassungsfreiheit und dessen Ausübung und macht die freie Erbringung von Dienstleistungen unmöglich.“
Es wurde auch berichtet, dass diese Audasa-Erweiterungen „direkten Einfluss auf den Handel in der Euroregion Galizien-Nordportugal haben, da es keine Alternative zur Route mit ähnlichen Bedingungen gibt, was in anderen Gebieten des Staates der Fall ist.“
