(Brüssel) Die Europäische Union hat am Dienstag in Luxemburg offiziell Verhandlungen mit der Ukraine einerseits und Moldawien andererseits aufgenommen, um diesen beiden Ländern eines Tages die Vollmitgliedschaft in der EU zu ermöglichen.
Russland hat mit allen Mitteln versucht, diesen Prozess zu behindern, der langwierig und schwierig zu werden verspricht und dazu führen wird, dass sich diese beiden ehemaligen Sowjetrepubliken in Europa verankern.
„Herzlichen Glückwunsch an Moldawien und die Ukraine“, sagte EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen am Dienstag auf X. „Der Weg wird schwierig, aber voller Chancen sein“, fügte sie in einer Videobotschaft hinzu.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj begrüßte letzte Woche die Aufnahme dieser Verhandlungen und begrüßte die Weihe eines „europäischen Traums“.
Die Europäische Union der Siebenundzwanzig wird am Dienstagnachmittag gegen 15:30 Uhr (9:30 Uhr Eastern Time) zunächst offiziell Gespräche mit der Ukraine eröffnen, dann mit Moldawien im Rahmen einer Regierungskonferenz (IGC).
Die Aufnahme dieser Gespräche ist das Ergebnis einer hart erkämpften Einigung von 26 EU-Ländern, die gezwungen waren, mit Einfallsreichtum zu wetteifern, um das 27. Land, Viktor Orbans Ungarn, davon zu überzeugen, den Prozess nicht zu blockieren.
Der ungarische Ministerpräsident lehnte jegliche Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine entschieden ab, da er der Meinung war, dass dieses Land noch nicht bereit sei. Ungarn, der dem Russland Wladimir Putins am nächsten stehende EU-Mitgliedstaat, blockiert ebenfalls jegliche europäische Militärhilfe für Kiew.
Herr Orban stimmte schließlich zu, im Dezember den Gipfeltisch der Staats- und Regierungschefs der Siebenundzwanzig zu verlassen, bis seine 26 Amtskollegen beschlossen, diese Beitrittsverhandlungen mit Kiew und Chisinau aufzunehmen.
Sobald die Regierungskonferenz offiziell eröffnet ist, werden die Verhandlungsführer zunächst die Gesetzgebung beider Länder auf ihre Vereinbarkeit mit der EU prüfen.
Diese Phase, im Brüsseler Jargon „Screening“ genannt, dauert normalerweise ein bis zwei Jahre, erklärte eine diplomatische Quelle.
Aber im Fall der Ukraine oder Moldawiens wird es schneller gehen, denn „wir haben bereits eine ziemlich klare Vorstellung von der Situation“, betonte dieser europäische Diplomat unter der Bedingung, dass er anonym bleiben möchte.
Bis die einzelnen Verhandlungskapitel tatsächlich eröffnet werden, wird es jedoch noch mehrere Wochen oder sogar mehrere Monate dauern. Und es ist unwahrscheinlich, dass dies vor Ende dieses Jahres der Fall sein wird: Ungarn, das die Ukraine nur ungern willkommen heißt, übernimmt am 1. Juli alle zwei Jahre den Vorsitz im EU-Rat, der die Minister der Siebenundzwanzig zusammenbringt.
Doch Budapest hat die formelle Aufnahme von Gesprächen mit Kiew bisher zurückgehalten, da es der Meinung war, dass die Bedingungen nicht erfüllt seien. „Wenn ich dabei bleibe, was ich hier sehe, sind sie [die Ukrainer] sehr weit davon entfernt, die Beitrittskriterien zu erfüllen“, wiederholte der ungarische Minister für Europaangelegenheiten Janos Boka am Dienstag in Luxemburg.
Die Europäische Kommission wiederum schätzte am 7. Juni, dass die Ukraine und Moldawien alle Voraussetzungen für einen solchen Beitritt erfüllt hätten.
Die europäische Exekutive hat von Kiew Maßnahmen zur Bekämpfung der Korruption und des Einflusses der Oligarchen gefordert. Die Kommission forderte außerdem eine stärkere Berücksichtigung von Minderheiten, eine Maßnahme, auf der Budapest aufgrund der Präsenz einer ungarischen Gemeinschaft in der Ukraine bestand.
Wenige Monate nach Beginn des von Moskau entfesselten Krieges verlieh die EU der Ukraine und dem benachbarten Moldawien im Juni 2022 den Beitrittskandidatenstatus – eine höchst symbolische Geste.
Die Aufnahme von Verhandlungen ist nur ein Schritt in einem langen und schwierigen Beitrittsprozess. Ein möglicher EU-Beitritt der Ukraine, eines Landes mit mehr als 40 Millionen Einwohnern und Agrarmacht, wirft zahlreiche Schwierigkeiten auf, angefangen bei der finanziellen Unterstützung, die ihr zugutekommen sollte.
Die EU ihrerseits plant, sich selbst zu reformieren, um dieser Erweiterung gerecht zu werden und ihre Regierungsführung sowie die ohnehin schon oft komplexe Entscheidungsfindung der 27 Mitgliedstaaten zu verbessern.
Die Europäische Union hat am Dienstag den vorübergehenden Schutz für rund 4,2 Millionen ukrainische Flüchtlinge erneut bis zum 4. März 2026 verlängert.
Seit März 2022 profitieren Ukrainer, die vor dem von Russland begonnenen Krieg fliehen, von einem Status, der es ihnen ermöglicht, in der EU zu bleiben, zu arbeiten und Hilfe zu erhalten.
„Tag für Tag terrorisiert Russland das ukrainische Volk mit seinen Bombenanschlägen […] Diejenigen, die vor der russischen Aggression geflohen sind, können weiterhin auf unsere Solidarität zählen“, betonte die belgische Staatssekretärin für Asyl und Migration, Nicole de Moor, deren Land die Sechs hält -monatliche Präsidentschaft des Rates der EU.
Die Richtlinie zum vorübergehenden Schutz wurde von der EU am 4. März 2022 aktiviert, eine Woche nach Beginn der Invasion in der Ukraine. Diese Richtlinie aus dem Jahr 2001 wurde bis dahin noch nie angewendet.
Die EU-Länder, die die meisten ukrainischen Flüchtlinge aufnehmen, sind Deutschland (fast 1,2 Millionen), Polen (über 950.000) und die Tschechische Republik (über 350.000).
Laut Eurostat sind erwachsene Frauen fast die Hälfte der Schutzberechtigten, Kinder etwa ein Drittel.
